Ежегодно в Россию прибывают сотни тысяч иностранных граждан для работы и в данной статье речь пойдет о высококвалифицированных иностранных специалистах (далее по тексту – ВКС). Понятие и все базовые аспекты регулирующие процесс приема на работу ВКС указаны в одноименной статье 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
«ВКС – это иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки и достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им определенного размера заработной платы (вознаграждения).»
Законом установлено, что уровень компетенции конкретного специалиста работодатель вправе оценивать самостоятельно.
В законе также указаны минимальные размеры заработной платы (вознаграждения) иностранного работника, которые необходимы, чтобы он попал в категорию «высококвалифицированных»:
- Не менее 83 500 рублей/календарный месяц для специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями. Важно понимать, что не любая организация имеет право привлечь к трудовой деятельности ВКС на должность научного работника или преподавателя с учетом вышеуказанного минимума заработной платы, а только учреждения с признаками, перечисленными в пункте 1 части 1 статьи 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ;
- Не менее 58 500 руб./календарный месяц для ВКС принятых на работу к резидентам технико-внедренческой особой экономической зоны (помимо индивидуальных предпринимателей);
- Не менее 1 млн. рублей/год (365 дней) для ВКС, которые являются медицинскими, научными или педагогическими работниками, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;
- Без учета требований к заработной плате для специалистов, участвующих в реализации проекта «Сколково»;
- 83 500 рублей/календарный месяц при работе у юридических лиц, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя;
- 167 000 рублей/календарный месяц для иных иностранных граждан.
Таким образом, чтобы иностранному сотруднику можно было оформить разрешение на работу с пометкой «ВКС», уровень предложенной ему заработной платы должен соответствовать или превышать вышеуказанные цифры.
“Например, если ваша компания не подходит по виду деятельности и другим критериям к пунктам 1-5 (не является образовательным учреждением, не расположена в Республике Крым, не участвует в реализации проекта «Сколково» и т.д.), то оформить разрешение на работу «ВКС» приглашенному специалисту вы сможете, только назначив ему заработную плату в 167 000 руб. и выше. В случае, если заработная плата предполагается ниже указанного уровня для специалиста необходимо оформлять обычное разрешение на работу или патент (в зависимости от гражданства экспата).”
Кому запрещено привлекать иностранных граждан в качестве «высококвалифицированного специалиста»?
- Запрещено привлекать иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов для занятий проповеднической деятельностью или религиозной деятельностью, в том числе совершения богослужений других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание последователей какой-либо религии;
- для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей, за исключением работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли. Перечень профессий (должностей, специальностей) работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли, и квалификационные требования к таким работникам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
Кому разрешено привлекать иностранных граждан в качестве «высококвалифицированного специалиста»?
- Российские коммерческие организации. В данную категорию входят любые организационно-правовые формы (ООО, ПАО, АО и т.д.), если в уставе данной российской компании указано разрешение на коммерческую деятельность (например, ФГУП с разрешенной коммерческой деятельности в уставе);
- Российские научные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций), учреждения здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;
- Аккредитованные в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалы и представительства иностранных юридических лиц;
- Физкультурно-спортивными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации, не являющимися российскими коммерческими организациями, а также общероссийскими спортивными федерациями в случае привлечения высококвалифицированных специалистов на должности, включенные в перечень должностей иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых в качестве высококвалифицированных специалистов в области физической культуры и спорта физкультурно-спортивными организациями и общероссийскими спортивными федерациями (Примечание – о данном перечне речь пойдет в отдельной статье).
- Все вышеперечисленные организации не должны иметь на момент подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
- В отношении всех вышеперечисленных организаций, на момент подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста, не должно действовать специальное решение о запрете привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов.
Александра Коробецкая
