Photo by Alex Motoc on Unsplash

С 1 апреля должен был начаться период уведомления МВД об исполнении обязательств по выплате заработной платы иностранным высококвалифицированным специалистам (далее – ВКС) за первый квартал 2020 года.

Указом Президента от 2 апреля 2020 года были продлены нерабочие дни в связи с пандемией коронавируса, начавшиеся еще в конце марта. Нерабочие дни, на текущий момент, продлены до 30 апреля.

Вопрос работодателей: как и когда подавать уведомления по ВКС в МВД за 1 квартал 2020 г.?

Сейчас подать уведомления нельзя, во-первых, физически – МВД закрыты для приема граждан по такому типу вопросов, отделения Почты России также почти все закрыты, кроме немногих исключений.

Более того, уведомления сейчас нельзя подать и с точки зрения закона – большинство предприятий и организаций обязаны приостановить работу и уйти на нерабочие дни до конца апреля. Действия по подготовке и подаче уведомлений о выплате заработной платы ВКС ничто иное, как часть рабочего процесса.

Таким образом, подача уведомлений до 30 апреля (например, через работающее отделение Почты России), посредством прерывания представителем организации режима самоизоляции, по моему мнению, может быть расценена как нарушение организацией и самим представителем требований о приостановке деятельности и о самоизоляции соответственно. Штрафы вчера уже приняли, думаю, все знают. К тому же, представьте, что произойдет, если представители всех организаций в Москве придут отправлять уведомления в МВД в три открытых, на сегодняшний день, отделений Почты России.

Поэтому, я считаю, что уведомлять МВД об исполнении обязательств по выплате заработной платы ВКС за 1 квартал до 30 апреля не только не требуется, но и противозаконно.

Что еще стоит знать о сроках в контексте данной темы. Обязанность подачи уведомлений по зарплате ВКС предусмотрена только в рабочие дни, исключая нерабочие и праздничные дни, в которые МВД не ведет прием. В текущем месяце, в апреле, отсутствуют рабочие дни, в связи с чем у работодателя не может появиться обязанности уведомлять МВД до момента окончания нерабочего периода.

Электронная система подачи такого рода уведомлений в МВД в Москве на текущий момент отутствует. Сейчас нужно подождать разъяснений со стороны МВД, скорее всего срок подачи уведомлений будет восстановлен после окончания карантинных мероприятий, либо будет предусмотрена подача уведомлений по электронной почте, например.

В случае, если разъяснений и восстановления срока подачи уведомлений со стороны МВД не последует, рекомендую подготовить отчеты заранее и подать их в первый рабочий день после окончания «карантина» (ст. 193 Гражданского Кодекса РФ об окончании срока в нерабочий день).

UPD (от 15 апреля) к вопросу о том, как уведомлять МВД об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированным специалистам за 1 квартал 2020 года

С момента, когда была сделана первая заметка на тему уведомлений о заработной плате ВКС прошло две недели. За это время появились новые вводные к данному вопросу и еще мне пришел ответ на запрос в МВД.

Напомню, что ранее я направила в МВД официальный электронный запрос и задала в нем примерно следующие вопросы: будут ли продлены сроки для подачи уведомлений работодателям, а если нет, то каким образом работодателям и их представителям законно, не нарушая указа Президента и режима самоизоляции, подать документы, если данные компании не попадают в список «разрешенных» непрерывных предприятий?

В ответе, МВД указало лишь ссылку на порядок подачи уведомлений в Федеральном законе № 115-ФЗ, а также адрес ММЦ Сахарово и адрес для отправки уведомлений по почте. Окей, намек понят.

Наверное, в текущей ситуации неопределенности, МВД и не могли дать конкретного ответа, как поступать работодателям. Скажут – сдавать уведомления нужно как обычно, значит призовут нарушать указ Президента про «нерабочие» дни с самоизоляцией. Скажут – сдавайте уведомления после 30 апреля, но тогда вопрос на каком основании, если нормативки такой нет. Вот и читаем между строк, мол, идите тихонько на почту. Но если вас оштрафуют – мы вас не принуждали выходить из дома по делам не первой необходимости 🙂

Также за последние две недели, оказалось, что текущие «нерабочие» дни, не такие уж и нерабочие. Сначала ЦБ РФ решил отказаться от применения статьи 193 ГК РФ (статья про исчисление сроков и ситуацию, когда срок исполнения какого-то обязательства заканчивается в нерабочий день, тогда исполнить обязательство можно в первый рабочий день после окончания «нерабочих»). Затем и Верховный Суд РФ начал готовить разъяснения про исчисление сроков и текущие «нерабочие» дни, где тоже фактически отказался от применения ст. 193 ГК РФ в текущие «нерабочие» дни. Однако ВС РФ все-таки допускает восстановление, например, процессуальных сроков, из-за режима самоизоляции, но, правда, придётся сначала доказать, что причина пропуска сроков — действительно самоизоляция.

Таким образом полагаться на статью 193 ГК РФ больше не стоит и, очевидно, что не стоит дожидаться окончания «нерабочих» дней, если у вас есть возможность подать/отправить уведомления о выплате заработной платы ВКС. Благо ММЦ Сахарово работает на приём таких уведомлений сейчас, а также работает Почта России. Гринвуд уведомления не принимает, предлагает отправить по почте.

И наконец, если в силу обстоятельств, связанных с самоизоляцией и другими «карантинными» мерами, у вашей компании нет никакой возможности подать эти уведомления до 30 апреля, то воспользуйтесь все-таки рекомендациями из предыдущей заметки, но готовьтесь доказать, что не смогли сдать уведомления из-за режима самоизоляции и вытекающих последствий. 

Александра Коробецкая