Закон о контрсанкциях США опубликован

Президент России Владимир Путин подписал закон о контрсанкциях против США и иных недружественных государств 4 июня. Документ был инициирован группой депутатов Госдумы во главе со спикером нижней палаты парламента Вячеславом Володиным. В чем суть закона и какие изменения он претерпел в ходе рассмотрения в Госдуме.​
Изначально проект федерального закона в редакции первого чтения предоставлял правительству РФ полномочия по введению ряда мер экономического и политического характера. В их числе:

∙ ограничения на ввоз товаров, произведенных в США, — лекарств, алкогольной, табачной и сельскохозяйственной продукции (не распространяется на товары, ввезенные гражданами РФ «для личного пользования»);

∙ запрет или ограничение на выполнение работ и оказание услуг по государственным заказам, в том числе госкомпаний и госструктур, аудиторским и юридическим компаниям, в капитале которых прямо или косвенно участвуют организации, находящиеся под юрисдикцией США или иных государств (их доля должна составлять более 25%);

∙ запрет на въезд в РФ ряда американских граждан«по списку, определяемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений РФ»;

∙ запрет или ограничение на привлечение к трудовой деятельности в РФ граждан СШАи (или) иных иностранных государств, в том числе в качестве высококвалифицированных специалистов;

∙ запрет на допуск технологического оборудования и программного обеспечения из СШАи других стран по перечню, «определяемому правительством РФ, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и для отдельных видов юрлиц»;

∙ прекращение или приостановление международного сотрудничества российских юридических лиц с СШАили организациями, которые находятся под юрисдикцией США, в атомной отрасли, авиастроении и ракетнодвигательной отрасли;

∙ повышение сборов за аэронавигационное обслуживание воздушных судов США(или) иных иностранных государств.

Изменения ко второму чтению

Ко второму чтению из текста документа было исключено упоминание конкретных отраслей, товаров и услуг, а перечень возможных мер противодействия сокращен с 16 до 6.

Согласно закону, контрсанкции могут вводиться как в отношении недружественных стран, так и организаций, находящихся под юрисдикцией этих стран, прямо или косвенно подконтрольных таким государствам или аффилированных с ними, должностных лиц и граждан этих стран.

Компаниям США или иных недружественных иностранных государств будет запрещено участвовать в контрактах по госзакупкам и в приватизации госимущества. Такой же запрет будет действовать для компаний, прямо или косвенно подконтрольных таким государствам или аффилированных с ними.

В законе также указано, что меры противодействия не должны распространяться на жизненно необходимые товары, аналоги которых не производятся в России и других странах. Другие меры противодействия могут быть приняты президентом не только по инициативе правительства, но и на основании предложений Совета безопасности РФ.

Отмечается, что в случае устранения обстоятельств, послуживших причиной введения контрсанкций, контрсанкции могут быть отменены.

Полномочия правительства

Согласно закону, кабинет министров вправе прекратить или приостановить действие международного сотрудничества с недружественными иностранными государствами, а также с организациями, находящимися под их юрисдикцией либо прямо или косвенно подконтрольными таким государствам или аффилированными с ними.

У правительства остаются полномочия вводить запрет или ограничивать ввоз и вывоз продукции или сырья из США и других недружественных стран. Меры противодействия санкциям не касаются товаров, которые могут быть ввезены гражданами РФ или иностранными гражданами для личного пользования.

Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/politika/5121891

 

На какой стадии находятся законопроекты в сфере миграции

С начала 2018 года на рассмотрении находятся несколько важных законопроектов в сфере миграции. На начало июня некоторые из них уже находятся на финальной стадии согласования, а некоторые отправлены на доработку. Рассмотрим их ниже:

1.    Проект ФЗ о постановке на учет по фактическому адресу проживания — http://sozd.parliament.gov.ru/bill/350179-7 22 мая рассмотрен ГД во втором чтении, но отправлен на доработку. Следующее рассмотрение планируется на 5 июня.

Например, указаны противоречия в том, что заселение в помещения, которые непригодны для проживания недопустимы (части 2 статьи 23 ФЗ от 30 марта 1999  года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), а в проекте закреплена возможность постановки на учет в помещениях без адресных данных (бытовки). В предлагаемой редакции добавлена также формулировка: «В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с пунктом 9 настоящей части, могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам в соответствии с пунктом 8 настоящей части и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации».

Однако в принципиальных вопросах, разрешающих ставить на миграционный учет по адресу офиса, пока изменений нет.

2.    О внесении изменения в статью 18.9 КоАП — об ответственности приглашающей стороны за непринятие мер по контролю соблюдения заявленной цели въезда и сроков пребывания http://sozd.parliament.gov.ru/bill/387276-7 23 мая рассмотрен во втором чтении, но не принят, рассмотрение поправок планируется на 14 июня. Штрафы поправки не изменили: приглашающая сторона обязана будет следить за фактическим пребыванием своих приглашенных граждан, иначе штраф до 500 тыс. рублей.

Проект закона, который обязует приглашающую сторону контролировать цель въезда, принят только в первом чтении в ГД 5 апреля. Дата второго чтения не определена. Напомним, что вопросов, как это осуществить это на практике – очень много, а также как быть при двойной цели пребывания. Если, например, работающий сотрудник в свой выходной поедет как турист по достопримечательностям России или к родственникам в другой регион.

3.    Законопроект http://sozd.parliament.gov.ru/bill/441399-7 о санкционных мерах по отношению к США, которые могут включать затруднения и в привлечении для работы иностранных граждан США, и в деятельности компаний, которые находятся под юрисдикцией США, принят ГД и 30 мая направлен на подпись Президенту. Полный текст можно найти здесь.

Мы будем следить за обновлениями законопроектов.

Госдума отложила законопроект об уголовной ответственности за исполнение санкций

Депутаты планировали провести второе чтение 17 мая, однако было решено вернуться к обсуждению и доработке его концепции из-за реакции общественности.
Проект об уголовной ответственности за исполнение зарубежных санкций появился вскоре после проекта о контрсанкциях. Об этой новости мы писали  здесь .Проектом вводится уголовная ответственность за исполнение зарубежных санкций. За их исполнение будут назначены штрафы до 600 000 руб., а также ограничение свободы на срок до четырех лет, принудительные работы до четырех лет либо лишение свободы на тот же срок со штрафом 200 000 руб. 

Подробнее…

В Госдуму внесен законопроект об ответных мерах на санкции США

С инициативой ввести меры воздействия (противодействия) на недружественные действия США и других иностранных государств выступили председатель Госдумы Вячеслав Володин и руководители думских фракций.

Документом, в частности, планируется предусмотреть возможные меры воздействия, которые будут вводиться Правительством РФ по решению Президента РФ.

Вместе с тем указанные меры воздействия планируется вводить по мере их необходимости или все одновременно. Речь идет о возможности:

  • запретить въезд граждан США и иных иностранных государств по списку, определяемому МИД России;
  • запретить или ограничить привлечение к трудовой деятельности в России граждан США и других иностранных государств, в том числе в качестве высококвалифицированных специалистов;
  • запретить выполнение (оказание) организациями, находящимися под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, а также организациями, в капитале которых прямо или косвенно, в том числе через третьих лиц (преобладающее участие более 25 процентов в капитале), участвуют организации, находящиеся под США и (или) иных иностранных государств, отдельных видов работ (услуг), в том числе консалтинговых, аудиторских
    и юридических услуг
    , на территории Российской Федерации для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных видов юридических лиц.

 

С полным текстом законопроекта № 441399-7 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств»  можно ознакомиться здесь — текст проекта федерального закона.

Источник – Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ